ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ Δ/ΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚ/ΣΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤ/ΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΤΑ
ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ

Ταχ. Δ/νση: Σταδίου 27 Ταχ. Κώδικας: 10183 ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες: Ν. Λεπίδας Τηλέφωνο: 3234127

Αριθμός Πρωτ. 6325

ΠΡΟΣ: Βουλή των Ελλήνων
Δ/νση Κοιν/κού Ελέγχου
Τμήμα Ερωτήσεων
ΑΘΗΝΑ

ΘΕΜΑ: Απάντηση στην αριθμ. 5295/2-2-2000 ερώτηση

Απαντώντας στην αριθμ. 5295/2-2-2000 ερώτηση, που κατέθεσε η βουλευτής κα. Μαρία Δαμανάκη, η οποία αναφέρεται σε ζητήματα υποστήριξης των τσιγγάνων/ROM στη χώρα μας, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα.

Η Κυβέρνηση εφαρμόζει από το 1996 το πλαίσιο πολιτικής για την βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ελλήνων τσιγγάνων. Βάσει αυτού του πλαισίου έχουν αναληφθεί οι δράσεις που περιλαμβάνονται στο συνημμένο έγγραφο.

Την ευθύνη για την υλοποίηση των έργων έχουν οι ΟΤΑ. Πολλά από τα έργα αυτά είναι σε εξέλιξη, ενώ το Υπουργείο Εσωτερικών Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης δέχεται από τους Δήμους σταδιακά εκθέσεις, σχετικά με την πορεία υλοποίησης των εν λόγω έργων.

Τέλος συστάθηκε η διυπουργική επιτροπή, για τον πολιτικό σχεδιασμό των θεμάτων, σχετικά με τους Έλληνες τσιγγάνους. Η διυπουργική επιτροπή στη συνεδρίαση της 17-2-2000, υιοθέτησε το πρόγραμμα δράσης για τους επόμενους μήνες και συγκεκριμένες παρεμβάσεις, που αφορούν τους τομείς αρμοδιότητος όλων των Υπουργείων, που συμμετέχουν σ' αυτή.

Στο Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης έχουν υποβληθεί 27 περίπου προτάσεις από Δήμους της Χώρας, για παρεμβάσεις στους καταυλισμούς των τσιγγάνων. Η υποβολή των προτάσεων συνεχίζεται και στο πλαίσιο αυτό αναμένεται σχετική πρόταση για την περιοχή του Ρίου.

Συνημμένο:
Έχουμε έγγραφο με τίτλο ''Πλαίσιο πολιτική και μέτρα για τους Έλληνες Τσιγγάνους'' απολογισμός έργου 1996-99

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Βουλευτή κ. Μαρία Δαμανάκη Βουλή των Ελλήνων

ΑΘΗΝΑ

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

Γ. ΦΛΩΡΙΔΗΣ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
1) Γραφείο Υφυπουργού κ. Γ. Φλωρίδη
2) Γραφείο Κοιν/κού Ελέγχου
3) Δ/νση Οικονομικών ΟΤΑ
4) (Τμήμα Περιουσίας)

ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΤΣΙΓΓΑΝΟΥΣ

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ 1996-1999

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΤΣΙΓΓΑΝΟΥΣ

Τον Ιούνιο του 1996 η εξαγγελία του Πλαισίου Πολιτικής που για πρώτη φορά διαμορφώθηκε στη χώρα μας για τους Έλληνες τσιγγάνους στάθηκε η αφορμή για την εφαρμογή ενός προγράμματος που είχε σαν στόχο τη βελτίωση συνθηκών διαβίωσης των Ελλήνων Τσιγγάνων.

Οι πολυάριθμες ενέργειες που προέβλεπε το Πλαίσιο πολιτικής απαιτούσαν τη συστράτευση ενός μεγάλου αριθμού Υπουργείων, Φορέων και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην περιοχή των οποίων ζουν Τσιγγάνοι.

Η πορεία υλοποιήσης του προγράμματος πέρασε από διάφορες φάσεις προσαρμογής, διορθωτικών παρεμβάσεων, αρνητικών αντιδράσεων εκ μέρους ορισμένων φορέων αλλά παρόλα αυτά με την αποκτούμενη εμπειρία απέδωσε σημαντικά αποτελέσματα στους τόπους που είχαν τεθεί.

Η εμπειρία αυτή των τριών χρόνων και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν θα αποτελέσουν ένα χρήσιμο εργαλείο για την παραπέρα ανάπτυξη του πλαισίου πολιτικής.

Έτσι κρίνεται απαραίτητα αναγκαίο ο απολογισμός έργου να αποτελέσει ταυτόχρονα και μια ποιοτική αξιολόγηση των μέχρι σήμερα ενεργειών.

Με βάση τα δεδομένα που διαθέτουμε οι ενέργειες και οι πρωτοβουλίες που αναπτύχθηκαν από τα Υπουργεία, που εμπλέκονται στο πρόγραμμα αυτό παρουσιάζονται συνοπτικά στα επόμενα κεφάλαια. Οι ενδεχόμενες παραλήψεις θα πρέπει να συμπληρωθούν ώστε ο τελικός απολογισμός να είναι όσο το δυνατόν πλήρης.

Α. Στεγαστικός Τομέας

Τελικός στόχος είναι η διαμονή όλων των οικογενειών Τσιγγάνων σε ιδιόκτητη κατοικία, με τη διάθεση οικιών και με την παραχώρηση οικοπέδων και στεγαστικών δανείων. Η δημιουργία οργανωμένων χώρων προσωρινής διαμονής που ιδρύονται σε ορισμένες περιοχές, έχει μεταβατικό χαρακτήρα.

Μέτρα και δράσεις σε εξέλιξη:

1. Ολοκληρώθηκε η μελέτη στεγαστικών αναγκών των Τσιγγάνων από τη ΔΕΠΟΣ. Το έργο χρηματοδοτήθηκε με 30 εκατομμύρια δραχμές. 2. Ολοκληρώνεται η διαδικασία εργασιών υποδοχής των 2000 σκηνιτών Τσιγγάνων Δήμου Ευόσμου Θεσσαλονίκης σε οργανωμένο χώρο, στο στρατόπεδο Γκόνου. Συνολικός προϋπολογισμός έργου 650 εκατομμύρια. Έχουν υλοποιηθεί έργα 350 εκ. 3. Προωθείται η διαδικασία μετεγκατάστασης 500 σκηνιτών Τσιγγάνων, σε οργανωμένους χώρους, στους Δήμους Καλαμάτας και Μεσσήνης. Το έργο έχει χρηματοδοτηθεί με το ποσό των 225 εκατ. 4. Έγινε η πολεοδόμηση δημοτικής έκτασης και η δημοπράτηση των πρώτων 84 κατοικιών από Ο.Ε.Κ. (Α φάση) στο Δήμο Σοφάδων. Συνολικός προϋπολογισμός έργου 3,3 δις δρχ. Ήδη υπεγράφησαν οι συμβάσεις μεταξύ ΚΕΔ, ΟΕΚ και Δήμου Σοφάδων. Οι εργασίες έχουν ήδη ξεκινήσει. Θα ακολουθήσει η Β Φάση με άλλες τουλάχιστον 66 κατοικίες. Επιπλέον έχουν εγκριθεί 100 στεγαστικά δάνεια για οικογένειες Τσιγγάνων και παραχωρούνται αντίστοιχα οικόπεδα. Το σύνολο του προγράμματος αφορά 2500 άτομα. 5. Μετεγκατάσταση 400 Τσιγγάνων που ζουν σε σπηλιές του κάστρου του Διδυμότειχου σε οργανωμένη δημοτική έκταση. Το έργο που περιλαμβάνει τη διαμόρφωση του οικοπέδου, την κατασκευή των αναγκαίων υποδομών και την ανέγερση 50 κατοικιών που έχει ήδη ξεκινήσει. Χρηματοδότηση 250 εκ. δρχ. 6. Βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία παραχώρησης οικοπέδων και η κατασκευή 45 κατοικιών για οικογένειες Τσιγγάνων σε δημοτική έκταση Δήμου Σερρών. Το έργο έχει ήδη χρηματοδοτηθεί με το ποσό των 240 εκατ. 7. Διαμορφώνεται οικισμός 30 κατοικιών στη Ν. Ιωνία Βόλου. Το έργο έχει ήδη χρηματοδοτηθεί με το ποσό των 75 εκατ. δρχ. 8. Ξεκίνησαν οι εργασίες δημιουργίας οργανωμένου χώρου για 120 οικογένειες τσιγγάνων στη Νέα Αλικαρνασσό Ηρακλείου Κρήτης. Χρηματοδοτείται με το ποσό 100 εκ. 9. Ξεκίνησαν οι διαδικασίες δημοπράτησης έργου που αφορά οικισμό 30 οικίσκων στο Δήμο Μενεμένης. Χρηματοδότηση 150 εκατ. δρχ. 10. Έχουν υλοποιηθεί ή βρίσκονται σε εξέλιξη έργα που αφορούν αναπλάσεις οικισμών και δημιουργία χώρων προσωρινής διαμονής στους Δήμους Μενεμένης, Θήβας, Μεσολογγίου, Ρόδου, Συκεών Θεσσαλονίκης, Αγρινίου, κ.α. Αφορούν πληθυσμό 3000 τσιγγάνων. Οι πιστώσεις που έχουν διατεθεί ξεπερνούν το ύψος των 450 εκατ. δρχ.

Το σύνολο των ωφελουμένων από τα παραπάνω προγράμματα είναι περίπου 9.800 άτομα.

Επιπλέον στον τομέα στέγασης υλοποιούνται ή βρίσκονται σε εξέλιξη ενέργειες όπως:

α. Η διάθεση από την ΚΕΔ εκτάσεων του δημοσίου προκειμένου να παραχωρηθούν ως οικόπεδα σε οικογένειες Τσιγγάνων που διαβιούν σε καταυλισμούς.

β. Η δημιουργία οικισμών από ΟΕΚ σε περιοχές της χώρας που διαβιούν Τσιγγάνοι (Δήμος Αιγίου, Δήμος Τρίπολης, Δήμος Γαστούνης, Δήμος Ρόδου κ.α.)

γ. Η παραχώρηση λυομένων κατοικιών και χρηματοδότηση υποδομών στο στρατόπεδο Γκόνου Ν. Θεσσαλονίκης (250), Μεσολόγγι (80), Αγρίνιο (80), Τρίπολης (140), Καρδίτσα (106), Νομαρχία Αχαϊας (64), Νομαρχία Μεσσήνης (70), Δήμος Σπάρτης (30), Δήμος Αντιγονίδων Ημαθείας (10), Δήμος Θήβας (50), Δήμος Αλικαρνασσού (40) κ.λ.π.

Β. Τομέας Εκπαίδευσης

Υλοποιήθηκε τριετές πρόγραμμα ύψους 1,1 δις που χρηματοδοτήθηκε από το Β Κ.ΠΣ. Το πρόγραμμα εφαρμόζεται ήδη σε 20 περιοχές που διαβιούν Τσιγγάνοι αφορά

1) Επιμόρφωση εκπαιδευτικών για διδασκαλία σε σχολεία Τσιγγανοπαίδων 2) Διαμόρφωση ειδικού διδακτικού υλικού 3) Ενίσχυση –υποστήριξη μαθημάτων για συνέχιση σπουδών τους κ.α. 4) Συνεχίζεται επίσης η εφαρμογή του θεσμού της κάρτας μετακινούμενου μαθητή. Την τρέχουσα περίοδο δόθηκαν κάρτες σε 2.500 περίπου Τσιγγανοπαίδες.

Γ. Τομέας Κατάρτισης - Απασχόλησης

1) Έχουν υλοποιηθεί προγράμματα κατάρτισης απασχόλησης (ύψους 2 δις δρχ. (Κοινωνικού Αποκλεισμού). 2) Υλοποιείται πρόγραμμα 1 δις δρχ. που αφορά προκατάρτιση-κατάρτιση-απασχόληση Τσιγγάνων. Για πρώτη φορά εγκρίθηκαν επαγγέλματα πέραν των παραδοσιακών –όπως μηχανικοί αυτοκινήτων, υδραυλικοί, προπονητές κ.α. Υπολογίζεται ότι οι ωφελούμενοι θα είναι της τάξης των 1.300 ατόμων. 3) Προωθείται πρόγραμμα για απασχόληση Τσιγγάνων στο Δήμο Ζεφυρίου (Χρημ/ση 70 εκατ. δρχ.). Αφορά την κατασκευή Δημοπρατηρίου (παλαιοπωλεία κλπ) σε δημοτική έκταση. 4) Επίσης η έκδοση αδειών (πλανοδίου εμπορίου κ.α.) σε Τσιγγάνους.

Δ. Κέντρα Υποστήριξης Τσιγγάνων και Τσιγγανοπαίδων

1) Έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν συμβουλευτικοί σταθμοί για θέματα εκπαίδευσης, απασχόλησης, υγείας, στέγασης, αστικοδημοτικής υποστήριξης. Οι σταθμοί αυτοί λειτουργούν στους Δήμους Αγ. Βαρβάρας, Ιλίου, Μενεμένης, Σοφάδων, Καρδίτσας, Εξαμιλίων Κορινθίας, Ν. Ιωνία Βόλου,Αιτωλικού. Προωθείται η δημιουργία και σε άλλες περιοχές που γίνονται στεγαστικά προγράμματα και άλλες παρεμβάσεις. 2) Επίσης λειτουργούν 2 Κέντρα Υποστήριξης Τσιγγανοπαίδων στους Δήμους Α. Λιοσίων και Μεγάρων με συμμετοχή πάνω από 150 Τσιγγανοπαίδων.

Ε. Τομέας Υγείας – Υγιεινής

Ξεκίνησε η υλοποίηση προγράμματος παρέμβασης για θέματα δημόσιας υγείας, εμβολιασμών. Το πρόγραμμα ξεκίνησε από τις περιοχές της Δυτικής Αττικής και Καρδίτσας.

ΣΤ. Μέτρα για Πολιτισμό και Αθλητισμό

1) Συστάθηκε και λειτουργεί στο ΥΠ.ΠΟ ειδικό τμήμα στη Δ/νση Λαϊκού Πολιτισμού για τους Τσιγγάνους. Διαμορφώθηκε ολοκληρωμένο πρόγραμμα ύψους 120 εκατ. δρχ. που ήδη υλοποιείται. Σταδιακά από το 1999 (μουσικά εργαστήρια στο Ίλιον, εργαστήριο φωτογραφίας στην Αγία Βαρβάρα, κ.α.). 2) Υλοποιούνται προγράμματα μαζικού αθλητισμού από Γ.Γ.Α σε συνεργασία με Ο.Τ.Α. Το 1997-98 έγιναν σε φορείς 15 το 1998-1999 σε 20 φορείς. Το τρέχον έτος διπλασιάστηκαν οι φορείς και τριπλασιάστηκαν τα προγράμματα. Οι συμμετέχοντες Τσιγγάνοι στα προγράμματα πάνω από 1000.

Ζ. Διάφορα

Προωθούνται μέτρα ευαισθητοποίησης-ενημέρωσης πολιτών για τα ζητήματα των Τσιγγάνων (σεμινάρια, ημερίδες, εκδηλώσεις κ.α.). Ενώ έχει ξεκινήσει σε συνεργασία με Δικηγορικούς συλλόγους, η διαδικασία επίλυσης αστικοδημοτικών εκκρεμοτήτων (ταυτότητες κ.τ.λ.) η οποία θα ολοκληρωθεί με την πλήρη κοινωνική καταγραφή των οικογενειών Τσιγγάνων που διαβιούν σε καταυλισμούς.

Η. Χρηματοδότηση προγραμμάτων από το ΥΠΕΣΔΔΑ

Για την τριετία 1997-1999 που βρίσκεται σε εξέλιξη το πρόγραμμα Δράσης του ΥΠΕΣΔΔΑ έχουν χρηματοδοτηθεί πολυάριθμα έργα. Ορισμένα από τα οποία αναφέρθηκαν στα προηγούμενα κεφάλαια όπως επίσης και υποστηρικτικές δομές των Ελλήνων Τσιγγάνων.

Αναλυτικά οι χρηματοδοτήσεις του ΥΠΕΣΔΔΑ έχουν ως εξής:

ΔΗΜΟΙ  - ΠΟΣΑ ΣΕ ΕΚΑΤ. ΔΡΧ

Αγρινίου 140
Αγίας Βαρβάρας 112
Ασπροπύργου 10
Ζεφυρίου 110
Άνω Λιοσίων 60
Ρόδου 30
Διδυμοτείχου 220
Συκεών 30
Καρδίτσας 5
Καλαμάτας 25
Μεσσήνης 25
Μελιγαλά 25
Σερρών 290
Θηβαίων 20
Ζευγολατειού 35
Εξαμιλίων 35
Μεσολογγίου 30
Μενεμένης 130
ΚΕΔΚΕ (Αττικής) 20
Ηράκλειας 35
Μουρίων 30
Νέας Ιωνίας (Μαγνησίας) 70
Ιλίου (Αττικής) 50
ΤΕΔΚΝΑ 30
ΤΕΔΚ (Ηρακλείου) 120

ΣΥΝΟΛΟ : 1.687