ΜΑΡΙΑ
ΔΑΜΑΝΑΚΗ
Βουλευτής του ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΟΥ
ΕΡΩΤΗΣΗ
προς τον Υπουργό Εξωτερικών
18/10/1999
Στις 30/7/1999 ζήτησα με
δεύτερη ερώτησή μου προς τον Υπουργό Εξωτερικών
να έρθει στη Βουλή προς συζήτηση και επικύρωση η
Σύμβαση Πλαίσιο για την προστασία των Εθνικών
Μειονοτήτων. Η σύμβαση ισχύει από 1/2/1998 και η
Ελλάδα την έχει ήδη υπογράψει.
Ο Υπουργός Εξωτερικών σε
γραπτή απάντησή του (23/8/1999) δήλωνε ότι "Η κύρωση
της Σύμβασης Πλαισίου του Συμβουλίου της Ευρώπης
είναι ζήτημα χρόνου". Παράλληλα, όμως, δήλωνε
ανακριβώς ότι "όλα τα κράτη του Συμβουλίου της
Ευρώπης που έχουν επικυρώσει μέχρι σήμερα τη
Σύμβαση πλαίσιο, μεταξύ των οποίων και η
Γερμανία, έχουν προβεί σε ερμηνευτικές
"δηλώσεις", βάσει των οποίων, είτε
περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης σε
συγκεκριμένες μειονοτικές ομάδες, τις οποίες και
κατονομάζουν μέσα στο κείμενο της δηλώσεώς τους,
ή καθορίζουν συγκεκριμένα κριτήρια βάσει των
οποίων θα προβαίνουν στο χαρακτηρισμό των
εθνικών μειονοτήτων που βρίσκονται στο έδαφός
τους και στις οποίες θα εφαρμόζουν κατά συνέπεια
της Σύμβαση αυτή".
Είναι όμως ευρύτατα γνωστό
ότι τη Σύμβαση έχουν κυρώσει 28 κράτη.
Ερμηνευτικές "δηλώσεις" έχουν υποβάλει μόνο
11 κράτη. Από αυτά, μόνο 4 (Γερμανία, Δανία, ΠΓΔΜ,
Σλοβενία) "περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής της
Σύμβασης σε συγκεκριμένες μειονοτικές ομάδες,
τις οποίες και κατονομάζουν μέσα στο κείμενο της
δηλώσεώς τους" και μόνο 3 (Αυστρία, Ελβετία,
Εσθονία) "καθορίζουν συγκεκριμένα κριτήρια
βάσει των οποίων θα προβαίνουν στο χαρακτηρισμό
των εθνικών μειονοτήτων που βρίσκονται στο
έδαφός τους". Δύο (Λιχτενστάιν, Μάλτα) δηλώνουν
απουσία μειονοτήτων, 1 (Βουλγαρία) απλώς τονίζει
εμφατικά ότι τα δικαιώματα που προβλέπει η
Σύμβαση δεν επιτρέπεται να προσβάλουν την
εδαφική ακεραιότητα και εθνική κυριαρχία και 1
(Ρωσία) απορρίπτει κάθε ερμηνευτική δήλωση που
είτε δίνει ορισμό των μειονοτήτων είτε αποκλείει
από την εφαρμογή της κάποιες ομάδες.
Οι έξι από τις επτά χώρες
με περιοριστικές δηλώσεις ανήκουν στην ομάδα των
χωρών όπου η Σύμβαση ισχύει από το πρώτο εξάμηνο
του 1998. Η τάση κατά το τελευταίο δωδεκάμηνο είναι
να κυρώνεται η Σύμβαση χωρίς ερμηνευτικές
δηλώσεις, κάτι το οποίο συνιστά και η
Συμβουλευτική Επιτροπή του Συμβουλίου της
Ευρώπης για τη Σύμβαση Πλαίσιο και επισήμανε
κατά την πρόσφατη επίσκεψή του στην Ελλάδα ο
Ύπατος Αρμοστής του ΟΑΣΕ για τις Μειονότητες Max van
der Stoel. Ας σημειωθεί πως η γειτονική Αλβανία είναι
η τελευταία χώρα που επικύρωσε τη Σύμβαση, χωρίς
να κάνει καμία περιοριστική δήλωση.
Επειδή έχει παρέλθει
ικανός χρόνος από την προηγούμενη απάντηση του
Υπουργού Εξωτερικών και άρχισε η τελευταία
κανονική σύνοδος της Βουλής
Ερωτάται
ο Υπουργός Εξωτερικών
1. Πότε προτίθεται να
φέρει την παραπάνω Σύμβαση για κύρωση στη Βουλή.
2. Αν επιμένει στην
ανάγκη η κύρωση να συνοδευτεί από ερμηνευτική
δήλωση. Σε παρόμοια περίπτωση δε, αν η δήλωση θα
περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης ή
απλά θα επιβεβαιώνει τις πρόνοιες τη Σύμβασης
ότι η εφαρμογή της δεν επιτρέπεται να προσβάλει
την εδαφική ακεραιότητα και εθνική κυριαρχία της
Ελλάδας.
Η ερωτώσα βουλευτής
Μαρία Δαμανάκη
|
